Принципи права природокористування

Abstract

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наук зі спеціальності 12.00.06 – земельне право; аграрне право; екологічне право; природоресурсне право. – Національний юридичний університет імені Ярослава Мудрого, Міністерство освіти і науки України, Харків, 2017. Дисертацію присвячено аналізу становлення та розвитку принципів права природокористування, визначено їх місце в системі загальноправових принципів права та галузевих принципів екологічного права, досліджено право природокористування як міжгалузевий правовий інститут екологічного права. Проаналізовано систему чинного законодавства щодо закріплення принципів права природокористування. Досліджено поняття принципів права природокористування та їх систему. Розкрито зміст напрацьованих принципів права природокористування, виокремлено та обґрунтовано нові авторські принципи права природокористування. Виділено основні напрями підвищення ефективності реалізації принципів права природокористування: інформаційний та інституційний. Підсумовано зарубіжний досвід правового регулювання природокористування та визначено можливості його використання в Україні. У результаті аналізу практики застосування принципів права природокористування виявлено недоліки та запропоновано шляхи вдосконалення законодавства в даній сфері.

Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук по специальности 12.00.06 – земельное право; аграрное право; экологическое право; природоресурсное право. – Национальный юридический университет имени Ярослава Мудрого, Министерство образования и науки Украины, Харьков, 2017. Диссертация посвящена теоретическому осмыслению и комплексному решению проблем разработки и использования принципов права природопользования. Дана общая характеристика права природопользования, исследована история его развития. Подчеркнуто, что право природопользования рассматривается как межотраслевой правовой институт Общей части экологического права. Усовершенствовано понятие «право природопользования» как системы правовых норм, устанавливающих общие требования к осуществлению деятельности по поводу поиска, изучения и использования человеком природных ресурсов в целях удовлетворения своих жизненно необходимых и других нужд. Определено, что принципы права природопользования соотносятся с принципами экологического права как часть и целое и отражают закономерности в правовом регулировании природопользования наряду с регулированием охраны природы и экологической безопасности. Принципы права природопользования рассматриваются как основные, исходные начала, руководящие идеи возникновения, развития и функционирования института права природопользования, которые объективно обусловлены, закреплены или выводятся из нормы действующего экологического законодательства и характеризуются универсальностью, императивностью, общезначимостью, регулятивностью, взаимосогласованностью, системностью, предметной принадлежностью к экологическому праву. В системе права природопользования выделены новые, ранее не определенные в научной литературе принципы: принцип гарантированности общего природопользования; принцип приоритетности общего природопользования; принцип свободы выбора форм и способов осуществления природопользования в пределах, не запрещенных законом; принцип разграничения природопользования и контроля над ним. Предложено сквозное закрепление принципов права природопользования в системе экологического законодательства путем их отражения во всех основных нормативных актах. Указана необходимость отказа от использования понятий, заменяющих по смыслу понятие «принципы», как-то: «основные требования», «основные нормативы» и т.п. При систематизации экологического законодательства Украины предложено закрепить общие требования права природопользования, включая его принципы, в общей части будущого Экологического кодекса или иного подобного акта. Выработаны два основных направления повышения эффективности реализации принципов права природопользования: информационное и институциональное. Информационное направление включает образовательно-воспитательную и содержательно-интерпретационную составляющие, которые оказывают влияние на использование содержания принципа права природопользования в конкретных правоотношениях. Институциональное направление связано со значением и задачами органов, учреждений, институтов, которые могут способствовать утверждению и реализации принципов права природопользования. Данное направление включает в себя теоретико-научную, научно-совещательную и обобщающую составляющие.