Возможности предупреждения негативных тенденций в экономике мерами акционерного права

Abstract

Рассмотрены вопросы участия трудовых коллективов в управлении предприятиями, с учетом зарубежного опыта. Подчеркнуто, что расширение участия трудового коллектива в управлении предприятием может стать основной составляющей механизма необходимой и достаточной независимости предприятий от учредителя. Это касается прежде всего проблемы холдингов. Наметившееся в последнее время их массовое создание вызывает серьезные опасения. Холдинги представляют собой оптимальную форму для воспроизводства ведомственной бюрократии. На стадии их создания еще существует видимость демократического характера этого процесса (для создания холдинговых компаний, владеющих контрольным пакетом акций, требуется положительное решение трудовых коллективов дочерних акционерных обществ), чего не скажешь о постучредительском этапе. Задача состоит в том, чтобы влияние трудовых коллективов после создания холдинга было достаточным для того, чтобы составить разумный противовес "воспроизведенному ведомству". И в частности, посредством обязательного представительства трудового коллектива с правом решающего голоса в органах дочернего предприятия, наряду с представительством от холдинговой компании. Кроме того, необходимо законодательно гарантировать участие СТК дочерних предприятий в формировании в холдинговой компании органа, подобного совету трудового коллектива и имеющего право на участие в управлении дочерними предприятиями. Обязательным условием принятия решений холдинговой компании по делам объединения (холдинга) должно быть согласие этого органа. Отдельного регулирования требуют также вопросы компетенции автономных органов трудовых коллективов предприятия. Предлагается соответствующее совершенствование акционерного законодательства.

Розглянуто питання участі трудових колективів в управлінні підприємствами, з урахуванням зарубіжного досвіду. Підкреслено, що розширення участі трудового колективу в управлінні підприємством може стати основною складовою механізму необхідної і достатньої незалежності підприємств від засновника. Це стосується перш за все проблеми холдингів. Їх масове створення викликає серйозні побоювання. Холдинги є оптимальною формою для відтворення відомчої бюрократії. На стадії їх створення ще існує видимість демократичного характеру цього процесу (для створення холдингових компаній, які володіють контрольним пакетом акцій, потрібно позитивне рішення трудових колективів дочірніх акціонерних товариств), чого не скажеш про постзасновницький етап. Завдання полягає в тому, щоб вплив трудових колективів після створення холдингу було достатнім для того, щоб скласти розумну противагу "відтворюваному відомству". І зокрема, за допомогою обов’язкового представництва трудового колективу з правом вирішального голосу в органах дочірнього підприємства, поряд з представництвом від холдингової компанії. Крім того, необхідно законодавчо гарантувати участь РТК дочірніх підприємств у формуванні в холдинговій компанії органу, подібного раді трудового колективу, яка має право на участь в управлінні дочірніми підприємствами. Обов'язковою умовою прийняття рішень холдингової компанії у справах об’єднання (холдингу) повинна бути згода цього органу. Окремого регулювання вимагають також питання компетенції автономних органів трудових колективів підприємства. Пропонується відповідне удосконалення акціонерного законодавства.